Centre de situation et du renseignement de l'Union européenne

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Situation
Centre de situation et du renseignement de l’Union européenne

Création	SitCen : 1999 (PESC) IntCen : 18 mars 2012
Ancien nom	Centre de situation de l’Union européenne (SitCen)
Type	Agence de l'EEAS
Localisation	Siège de l'EEAS, Bruxelles (Belgique)
Coordonnées	50° 50′ 44″ N, 4° 23′ 25″ E
Organisation
Effectifs	70
Haut représentant	Josep Borrell
Directeur général	José Casimiro Morgado
Allégeance	Union européenne
Surnom	IntCen
Dépend de	Service européen pour l'action extérieure (EEAS)

Site web	eeas.europa.eu
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Le Centre de situation et du renseignement de l’Union européenne, ou l'Intcen est l'agence de renseignement du Service européen pour l'action extérieure (EEAS) de l'Union européenne, placé sous l'autorité du haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité.

Mission[modifier | modifier le code]

La mission de l'Intcen de l'Union européenne est de fournir des analyses de renseignement, des alertes rapides et une connaissance de la situation au haut représentant de l’Union européenne et au Service européen pour l’action extérieure, aux différents organes de décision de l’UE dans les domaines de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) et de la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) et de la lutte contre le terrorisme, ainsi qu’aux États membres de l’UE^[1].

L'Intcen y parvient en surveillant et en évaluant les événements internationaux, en se concentrant en particulier sur les zones géographiques sensibles, le terrorisme et la prolifération des armes de destruction massive et d’autres menaces mondiales^[1].

Histoire[modifier | modifier le code]

L'Intcen est issue de la politique européenne de sécurité et de défense (PESC) de 1999, qui a placé un groupe d’analystes travaillant sur le renseignement sous la supervision du haut représentant Javier Solana^[2] dans ce qu’on appelait alors le Centre commun de situation (SITCEN). À la suite des attaques terroristes du 11 septembre 2001 contre New York et Washington, Solana a décidé d’utiliser le Centre conjoint de situation existant pour commencer à produire des évaluations classifiées fondées sur le renseignement^[3].

En 2002, le Centre commun de situation (Sitcen) a commencé à être un forum d’échange d’informations sensibles entre les services de renseignement extérieurs de France, d’Allemagne, d’Italie, des Pays-Bas, d’Espagne, de Suède et du Royaume-Uni^[2]. À cette époque, la mission du Centre était :

de contribuer à l’alerte en amont (en collaboration avec d’autres membres du personnel militaire du Conseil de l'Union européenne) ;

d'effectuer le suivi et l’évaluation de la situation ;

de fournir des installations pour le groupe de travail sur les crises ;

de fournir un point de contact opérationnel pour le haut représentant.

À la demande de Javier Solana, le Conseil de l’Union européenne a décidé en juin 2004 d’établir au sein du Sitcen une cellule antiterroriste^[4]. Cette cellule a été chargée de produire des analyses du renseignement antiterroriste avec le soutien des services de sécurité des États membres.

Depuis 2005, le Sitcen a généralement utilisé le nom de centre de situation de l’Union européenne.

Le 18 mars 2012, il a été officiellement renommé Centre de situation et du renseignement de l’Union européenne^[5] (Intcen). Il a pris son nom actuel en 2015. Depuis janvier 2011, l’Intcen de l’Union européenne fait partie du Service européen pour l’action extérieure (EEAS) sous l’autorité du haut représentant de l’Union européenne.

Rôle de commandement et de contrôle des missions[modifier | modifier le code]

La structure de commandement et de contrôle (C2) de l'Union européenne, telle qu'elle est dirigée par des organes politiques composés de représentants des États membres et nécessitant généralement des décisions unanimes, depuis avril 2019^[6] :

Liaison : Conseils et des recommandations Soutien et suivi Travaux préparatoires

v · d · m

Niveau politique stratégique :

EU ISS (IESUE)

Président du Conseil européen

Chaîne de commandement

Coordination / support

SatCen (CSUE)

CIVCOM

Haut représentant (CAE)

IntCen

Haut représentant (GPM)

Haut représentant (CoPS) (******)

Président du EUMC

CMPD

Directeur général de l'EMUE (***)

Niveau stratégique militaire / civil :

Dir. MPCC (***) (MPCC)

Cellule commune de

coordination en matière de

soutien (JSCC)

Directeur du CPCC (Civ OpCdr)

(CPCC) (*)

Niveau opérationnel :

MF Cdr (****) (MFHQ)

Chef de mission (*)

Niveau tactique :

CC(**) Terre

CC(**) Air

CC(**) Mer

Autres CCs(**)

Forces

*Si une mission civile du PPSC se trouve également sur le terrain, la relation avec Capacité civile de planification et de conduite (CPCC) et son commandant des opérations civiles (Civ OpCdr), ainsi que le chef de mission subordonné (CDM), est coordonnée comme indiqué.

**Autres commandants de composante (CC) et directions des services qui peuvent être établis.

***Le MPCC fait partie de l’EMUE et le directeur du MPCC est également directeur général de l’EMUE. À moins que le MPCC ne soit utilisé comme quartier général des opérations (OHQ), un OHQ national offert par les États membres ou la structure de commandement de l’OTAN (NCS) servirait à cette fin. Dans ce dernier cas, le Commandant Suprême Adjoint des Forces Alliées en Europe (DSACEUR), plutôt que le directeur du MPCC, servirait de Commandant de l’Opération (OpCdr).

****À moins que le MPCC ne soit utilisé comme Quartier Général d’Opération (OHQ), le Commandant de la Force de Mission (MFCdr) serait connu comme Commandant de Force (FCdr), et dirigerait un Quartier Général de Force (FHQ) plutôt qu’un MFHQ. Alors que le MFHQ agirait à la fois au niveau opérationnel et tactique, le FHQ agirait uniquement au niveau opérationnel.

*****Le niveau stratégique politique ne fait pas partie de la structure C2 proprement dite, mais représente les organes politiques, avec les facilités de soutien associées, qui déterminent l’orientation générale des missions. Le Conseil de l’Union européenne détermine le rôle du haut représentant, qui est vice-président de la Commission européenne, assiste aux réunions du Conseil européen, préside le Conseil des affaires étrangères (CAE) et peut présider le Comité politique et de sécurité (CoPS) en temps de crise. Le haut représentant propose et met en œuvre les décisions PSDC.

******Même composition que le Comité des représentants permanents (COREPER) II, qui prépare également les travaux du CAE pour le CSDP.

Directeurs[modifier | modifier le code]

2001-2010 : William Shapcott
2011-2015 : Ilkka Salmi
2015-2019 : Gerhard Conrad
2019- : José Casimiro Morgado

Références[modifier | modifier le code]

(en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « European Union Intelligence and Situation Centre » (voir la liste des auteurs).

↑ ^{a et b} « Ilkka Salmi, Director of the Situation Centre of the European Union »^{(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)}, sur europarl.europa.eu, EU Situation Centre, février 2011.
↑ ^{a et b} « The EU Joint Situation Centre », sur statewatch.org, State Watch, 2009.
↑ Council of the European Union, « Report by the secretary general/high representative to the Council on Intelligence cooperation », sur asktheeu.org, Ask The EU, 15 novembre 2001 : « Ce qu’on pourrait appeler l'"acte fondateur" du SITCEN a été signé par Javier Solana ».
↑ « House of Lords - European Union - Fourth Report », sur publications.parliament.uk (consulté le 25 mai 2020).
↑ « Centre de situation et du renseignement de l’UE - EU Vocabularies - Publications Office of the EU »^{(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)}, sur op.europa.eu (consulté le 25 mai 2020).
↑ EU Command and Control, p. 13, Military Staff

Compléments[modifier | modifier le code]

Articles connexes[modifier | modifier le code]

Liens externes[modifier | modifier le code]

Le rôle du Centre de situation et du renseignement dans l'amélioration de l'échange de renseignements, Parlement européen

[:0-1] {a et b} « Ilkka Salmi, Director of the Situation Centre of the European Union »^{(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)}, sur europarl.europa.eu, EU Situation Centre, février 2011.

[:1-2] {a et b} « The EU Joint Situation Centre », sur statewatch.org, State Watch, 2009.

[3] Council of the European Union, « Report by the secretary general/high representative to the Council on Intelligence cooperation », sur asktheeu.org, Ask The EU, 15 novembre 2001 : « Ce qu’on pourrait appeler l'"acte fondateur" du SITCEN a été signé par Javier Solana ».

[4] « House of Lords - European Union - Fourth Report », sur publications.parliament.uk (consulté le 25 mai 2020).

[5] « Centre de situation et du renseignement de l’UE - EU Vocabularies - Publications Office of the EU »^{(Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Que faire ?)}, sur op.europa.eu (consulté le 25 mai 2020).

[6] EU Command and Control, p. 13, Military Staff

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

v · m Défense et sécurité intérieures et extérieures dans l'Union européenne
Politique	Communauté européenne de défense (inaboutie) Union de l'Europe occidentale (1954-2011) Communautés européennes (1967–1993) Coopération politique européenne (1986-1992) Politique étrangère et de sécurité commune (1993) Politique de sécurité et de défense commune (2001)
Personnalités	Haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune (1999) Coordinateur pour la lutte contre le terrorisme (2007) Haut représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité (2009)
Institutions	Finabel (1953) Institut d'études de sécurité de l'Union de l'Europe occidentale (1990-2002) Comité politique et de sécurité (1999) Comité militaire (2001) État-major (2001) Centre satellitaire (2001) Institut d'études de sécurité (2002) Agence européenne de la sécurité aérienne (2002) Comité stratégique sur l'immigration, les frontières et l'asile (2002) Agence européenne pour la sécurité maritime (2003) Agence européenne de défense (2004) Collège européen de police (2005) Frontex (2005-2016) Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (2016)
Documents stratégiques	Objectif global d'Helsinki (1999-2003) Stratégie européenne de sécurité (2003-2016) Objectif global à l'horizon 2010 (2004-2010) Objectif global civil 2010 (2007-2010) Stratégie de sécurité intérieure (2010-2015) Stratégie de cybersécurité (2013) Conclusions du Conseil PSDC de novembre 2013 Conclusions du Conseil européen des 19 et 20 décembre 2013 Plan de développement des capacités (2014) Conclusions du Conseil PSDC de novembre 2014 Stratégie de sécurité intérieure (2015-2020) Conclusions du Conseil PSDC de mai 2015 Conclusions du Conseil européen du 25 et 26 juin 2015 Stratégie globale de l'Union européenne (2016) Déclaration et feuille de route de Bratislava (2016) Plan de mise en œuvre portant sur la sécurité et la défense (2016) Conclusions du Conseil Affaires étrangères du 17 octobre 2016 Conclusions du Conseil Affaires étrangères du 14 novembre 2016 Plan d'action européen de la défense (2016) Conclusions du Conseil européen du 15 décembre 2016 Boussole stratégique (2022)
Acteurs	Force de l'Union européenne Corps de réaction rapide européen (1992) Force maritime européenne (1995) Groupe aérien européen (1995) Europol (1999) force de réaction rapide Système d'information Schengen (2001) Direction du renseignement de l'État-major (2001) Eurojust (2002) Force de gendarmerie européenne (2004) Groupement tactique (2005) Capacité civile de planification et de conduite (2007) Commandement européen du transport aérien (2010) Centre de situation et de renseignement (2011) Système européen d'identification des visas (2011) Commandement médical européen (projet)
Instruments	Opération de l'Union européenne Coopération policière et judiciaire en matière pénale Espace Schengen (Espace de liberté, de sécurité et de justice) (1997) Programme de sécurité en matière douanière (2003) Programme pour la protection des infrastructures critiques (2004) Marché intérieur de la défense (2009) European Defence Standards Reference System (2012) Coopération structurée permanente (2017) Espace judiciaire européen (projet) Programme de recherche sur la défense (projet) Examen annuel coordonné en matière de défense (2016/2017) Mécanisme européen d'échange (projet)
Financement	Mécanisme Athéna Fonds européen de la défense (projet)
Partenariats avec l'OTAN	Missions de Petersberg (1992) Berlin plus (1999) Identité européenne de sécurité et de défense (2002) Déclaration commune de Varsovie (2016)
Partenariats avec l'OSCE	Acte final d'Helsinki (1975) Charte de Paris pour une nouvelle Europe (1990)