Культура гостеприимства в Германии
Культура гостеприимства (нем. Willkommenskultur) — отношение германской общественности, государственных институтов к мигрантам. Это желание, чтобы граждане Германии были гостеприимны к мигрантам и не дискриминировали их по какому-либо признаку. Определение «культура гостеприимства» означает ряд мер, которые люди принимают, основываясь на положительном отношении к мигрантам, чтобы они чувствовали себя комфортно в обществе и смогли скорее освоится в нём.
Возникновение понятия[править | править код]
Понятие «признания» вошло в употребление во время социально-философских дебатов в 1990-х годах. В результате наблюдений было выявлено, что политические требования в условиях новых социальных движений (феминизм, этнические меньшинства, гомосексуальные или лесбийские субкультуры и т. д.) не направлены главным образом на выравнивание экономического благосостояния, а на уважение культурных особенностей данных общественных групп. С точки зрения миграционно-политического контекста это значит, что признание социо-структурной интеграции мигрантов нацелено на уважение приезжих и их культурных отличий и понимание ценности вклада этой культуры в развитие общества[1].
Причины, объясняющие необходимость появления «культуры гостеприимства» в Германии[править | править код]
Недооценка демографических изменений[править | править код]
По подсчётам Федеральной статистической службы Германии, без притока миграции население Германии сократиться на четверть к 2060 году, причиной этому станет низкий уровень рождаемости. При сохранении нынешних темпов снижения доли экономически активного населения в отношении общей численности населения страны, количество потенциальной рабочей силы сократится с 45 млн до 36 млн человек к 2030 году; к 2050 году доля экономически активного населения в общей численности населения страны снизится до 34,3 %[2].
Потенциальная польза от мигрантов[править | править код]
По подсчётам Центра исследований европейской экономики в 2014 году каждый иностранец в Германии отдаёт государству в среднем на 3300 евро больше чем их пособия, эти деньги уходят на оплату налогов и взносов социального страхования. В сумме социальная система ФРГ получает 147,9 млрд евро от ныне живущих в Германии иностранцев.
Объекты «культуры гостеприимства»[править | править код]
- Немецкие граждане мигрантского происхождения
- Иностранцы с определёнными привилегиями
- Дипломатические лица и их родственники
- Образовательные мигранты
- Мигранты из других стран Европейского Союза
- Миграция по супружеской визе
- Рабочие из других стран с разрешением на трудовую деятельность (обладатели «голубых карт»)
- Лица, имеющие право на получение убежища
- Беженцы-переселенцы (англ. resettlement refugees)
Принятые меры[править | править код]
На федеральном уровне[править | править код]
Власти Германии запустили сайт, с помощью которого иностранцы находящиеся в поиске работы могут получать важную для этого информацию.[3]. С 23 октября 2015 на территории Германии в связи с беспрецедентным притоком беженцев было ужесточено законодательство в отношении мигрантов (принятие пакета документов Asylpaket I). К числу принятых мер причисляются:
- Обязательство пребывать в учреждении для первичного приёма беженцев и переселенцев в течение полугода.
- Запрет на трудовую деятельность в течение полугода
- Выдача социального пособия вещами, а не денежными средствами
- Причисление Албании, Косово и Черногории к списку так называемых «безопасных стран», то есть нелегальные мигранты этих стран не будут считаться беженцами и будут депортированы.
- Предусмотрение сокращения пособия для определённых лиц
- Неоповещение о дате депортации
- Открытие курсов интеграции
- Изменение в распоряжении о трудовой деятельности
- Справедливое распределение между федеральными землями несовершеннолетних мигрантов без сопровождения[4].
В данный момент ведётся разработка второго пакета законов, ужесточающих законодательство в отношении мигрантов.
На земельном уровне[править | править код]
В Берлине с 2011 года в школах появились «Классы для мигрантов» (Willkommensklassen). В течение года школьники, недавно въехавшие на территорию Германии и знающие немецкий язык либо на минимальном уровне, либо не знающие вовсе, посещают специальные уроки.
На муниципальном уровне[править | править код]
Задачами муниципальной «культуры гостеприимства» являются:
- Борьба с предрассудками и дискриминацией, равно как и поддержка толерантности и мультикультурализма
- Поддержка встреч местных жителей и мигрантов и готовность предоставить или при возможности создать помещения для таких встреч
- Межкультурное развитие организаций и институтов, равно как и поддержка развития навыков межкультурного общения среди их сотрудников
- Поддержка развития организаций, занимающихся вопросами миграции, и культурных инициатив мигрантов[5].
Многие муниципальные учреждения понимают, что жители могут отреагировать протестами на планы по размещению беженцев в непосредственной близости к ним, поэтому планируют строить жильё для беженцев в новых районах. Тот, кто будет рассматривать вариант проживания там, уже будут осведомлены о том, кто будет их соседями.
Влияние на общество[править | править код]
Многие граждане Германии добровольно помогают беженцам. В ноябре 2015 года наиболее распространёнными сферами помощи стали: помощь с бюрократической волокитой (49,6 %), уроки немецкого языка (43,7 %), перевод (36,2 %), консультирование по социальным проблемам (34,1 %), обращение в органы власти (32,5 %), поиск жилья (29 %), советы по интеграции (26 %), помощь с перевозками (20,7 %), помощь в учёбе (17,7 %), медицинское обеспечение (11,4 %) и психологическая помощь (10,9 %)[6].
В Дрездене, на родине радикального движения «Пегида», местные жители стараются продемонстрировать свою благосклонность в отношении мигрантов[7]. Однако Фолькер Лёщ, режиссёр государственного драматического театра в Дрездене, считает, что сотни тысяч жителей города не высказываются публично о своём отношении к беженцам, поэтому относительно их реальной позиции можно делать лишь предположения[8].
В Саксонии-Анхальт, в городе Трёглитц, в прямом и переносном мысле горячей точке[9] активности правых радикалов, жители стараются уверить общественность в том, что и они поддерживают «культуру гостеприимства»[10]. Несмотря на то, что имели место поджоги общежития для беженцев, газета «Hannoversche Allgemeine Zeitung» установила, что при сборе граждан, в котором принимало участие 500 человека, аплодисменты в адрес сторонников размещения беженцев заглушали редкие хлопки противников"[11].
Критика[править | править код]
Критика понятия «культура гостеприимства» касается разных аспектов:
- демонстрация гостеприимства имеет проблематичную коннотацию
- мигрантам обещают больше, чем государство может им дать
- демонстрация гостеприимства неискренна и идеологически обоснована[12].
Многие критики считают, что целью создания запланированных «центров гостеприимства», которые по проекту Европейского союза должны быть сооружены за пределами ЕС (например, в Северной Африке), является отнюдь не желание показать беженцам, что их рады видеть в Европе, а напротив — уменьшение потока мигрантов в Европу.
В городах, где не хватает доступного жилья, возникает конкуренция между различными группами нуждающихся, в частности между беженцами и бездомными. Последние жалуются на ущемление своих интересов и сокращение пособий[13].
Экономист Дирк Мейер считает, что согласно второму абзацу статьи 16а Конституции ФРГ убежище не может быть предоставлено людям въехавшим на территорию страны из другой страны ЕС[14]. Таким образом все прибывшие мигранты являются нелегальными, поскольку убежища они могут запрашивать лишь у той европейской страны, в которую они изначально прибыли.
Примечания[править | править код]
- ↑ Interkulturelle Öffnung und Willkommenskultur in strukturschwachen ländlichen Regionen (нем.). — Darmstadt: Schader-Stiftung (Hrsg.), 2014. — S. 105. — ISBN 978-3-932736-43-8. Архивировано 4 декабря 2021 года.
- ↑ Alexander Jung, Cornelia Schmergal (2015). "Herbsterwachen". der Spiegel. Архивировано 30 марта 2016. Дата обращения: 20 марта 2016.
- ↑ Willkommen in Deutschland Архивная копия от 20 марта 2016 на Wayback Machine Bundesamt für Migration und Flüchtlinge
- ↑ "Asylpaket I: Asylrechtliche Änderungen seit dem 23.10.2015 in Kraft". 2015-11-17. Архивировано 20 февраля 2016. Дата обращения: 20 марта 2016.
- ↑ Interkulturelle Öffnung und Willkommenskultur in strukturschwachen ländlichen Regionen (нем.). — Darmstadt: Schader-Stiftung (Hrsg.), 2014. — S. 101. — ISBN 978-3-932736-43-8. Архивировано 4 декабря 2021 года.
- ↑ Anna Reiman: Wie reagieren die Deutschen auf die vielen Flüchtlinge? Архивная копия от 21 марта 2016 на Wayback Machine. Spiegel online. 10 ноября 2015
- ↑ Stephan Loose: Welle der Hilfsbereitschaft: Dresdner engagieren sich für Willkommenskultur in der Stadt. Архивная копия от 2 апреля 2015 на Wayback Machine dnn-online.de, 10 декабря 2014
- ↑ Volker Lösch: Dresden ist eine «Stadt ohne Haltung» Архивная копия от 19 марта 2016 на Wayback Machine Журнал о культуре «Aspekte». ZDF. 27 ноября 2015
- ↑ Sasan Abdi-Herrle. Fremdenfeindlichkeit — Tröglitz ist kein Einzelfall (нем.). Zeit Online (4 апреля 2015). Дата обращения: 20 марта 2016. Архивировано 26 марта 2016 года.
- ↑ Brandstiftung in Flüchtlingsunterkunft — Tröglitzer demonstrieren gegen Fremdenfeindlichkeit. Архивная копия от 8 марта 2016 на Wayback Machine MDR Sachsen-Anhalt, 4 апреля 2015
- ↑ Tröglitz ringt um seine Willkommenskultur (нем.). Hannoversche Allgemeine Zeitung (1 апреля 2015). Дата обращения: 20 марта 2016. Архивировано 10 марта 2016 года.
- ↑ Kommentar zu einer Party von Refugees Welcome Bonn e.V. Архивная копия от 24 января 2016 на Wayback Machine ноябрь 2015
- ↑ Benjamin Laufer. Konkurrenz zwischen Obdachlosen und Flüchtlingen befürchtet (нем.). Die Zeit (4 ноября 2015). Дата обращения: 20 марта 2016. Архивировано 23 марта 2016 года.
- ↑ Dirk Meyer. Flüchtlingspolitik: Es geht um eine Krise des Verfassungsstaates (нем.). Wirtschaftswoche (30 октября 2015). Дата обращения: 20 марта 2016. Архивировано 4 марта 2016 года.