L'intensification du trafic international de résine de cannabis
L'évolution du trafic de cocaïne
Le trafic des drogues de synthèse
L'augmentation de la production d'héroïne

Toute stratégie en matière de lutte contre le trafic doit reposer sur l'identification des menaces pour mieux réprimer toutes les formes de trafic et démanteler les organisations qui en sont à l'origine ou en tirent profit.

Compte tenu de notre connaissance de la situation internationale en matière de stupéfiants, nous pouvons cibler comme suit les principales menaces et les priorités qui en découlent :

L'intensification du trafic international de résine de cannabis

Avec plus de 3000 tonnes par an, le royaume du Maroc est le premier producteur mondial de résine de cannabis et alimente 80 % du marché européen. Les régions de production, initialement situées dans les montagnes du RIF, s'étendent maintenant jusque dans les zones de plaines.

L'ensemble des services répressifs européens a saisi l'année passée près de 30 % de la production marocaine. Parallèlement, une activité diplomatique est poursuivie auprès des autorités du pays, visant à réduire et éradiquer à terme cette production.

Les réseaux de malfaiteurs français et étrangers qui opèrent aujourd'hui, souvent depuis l'Espagne, pour importer le cannabis en grande quantité (par centaines de kilos et même par tonnes sur notre territoire) doivent constituer une cible prioritaire pour tous les services répressifs.

- Le bénéfice réalisé par ces organisations conduit à l'émergence de nouveaux groupes criminels, violents et très actifs, dont certains sont appelés à devenir les noyaux durs de la grande criminalité de demain. Lors des remontées de résine en provenance d'Espagne, certains malfaiteurs n'hésitent plus désormais à agir à force ouverte contre les services de l'Etat : le cannabis est chargé, parfois même sans prendre la peine de le dissimuler, dans de puissants véhicules conduit par des trafiquants qui tentent de passer en force les éventuels barrages en acceptant par avance l'affrontement avec les services chargés des contrôles, sachant que ces derniers ne peuvent pas toujours mettre en œuvre des dispositifs d'interpellation, notamment lorsqu'ils compromettraient la sécurité des autres usagers de la route.

- Ce trafic contribue au développement de l'économie souterraine des cités sensibles et favorise leur irrigation par de multiples réseaux de vente et, d'une manière générale, la délinquance qui y est associée. L'un des problèmes majeurs de ces quartiers est aujourd'hui le trafic de cannabis qui entrave les efforts déployés par l'Etat en faveur des secteurs les plus défavorisés. Les consommateurs s'excluent progressivement de la vie sociale tandis que les revendeurs intègrent progressivement les réseaux dont les meneurs  deviennent des « modèles », affichant une forme de réussite sociale que ne pourrait procurer une activité légale.
- Les importations répétées de grosses quantités rendent le produit toujours plus disponible sur le marché et les prix très attractifs contribuent, pour une part non négligeable, au développement continu de l'usage de cannabis, dont les conséquences sanitaires, sociales et en terme de sécurité sont maintenant élevées.

L'évolution du trafic de cocaïne

La quasi-totalité de la cocaïne mondiale (plus de 1 000 tonnes) est produite dans trois pays sud-américains, au premier rang desquels la Colombie (700 tonnes), loin devant le Pérou et la Bolivie. Dans ces deux derniers pays, la politique menée et les campagnes d'éradication ont divisé la production par trois en dix ans alors que, dans le même temps, elle a été, en Colombie, multipliée par cinq. Il est vrai que, dans ce pays, l'implication dans le trafic de groupes révolutionnaires ou paramilitaires qui ont la mainmise sur de nombreuses zones de production rend la situation plus complexe et les interventions de l'Etat plus difficiles.

400 kg de feuilles de cocaïer sont nécessaires pour fabriquer un seul kilo de pâte de cocaïne. Les différentes étapes de transformation nécessitent l'emploi d'une dizaine de produits chimiques en grandes quantités et qui provoquent des dégâts écologiques considérables.

La saturation du marché nord-américain et la politique répressive menée par les Etats-Unis ont conduit les narcotrafiquants sud-américains à diriger le flux du trafic vers l'Europe, en complicité avec les organisations de malfaiteurs des pays de l'Union Européenne.

De fortes quantités parviennent par la voie maritime, via les pays sud-américains (notamment Vénézuela et Brésil) ou la zone caraïbe, sur les côtes européennes principalement d'Espagne mais aussi sur les rivages d'Afrique de l'Ouest. Par ailleurs, le trafic dans les aéroports européens par des passeurs recrutés par les cartels est en croissance constante.

En Europe et en France, plusieurs organisations appartenant aux mafias ainsi qu'à la grande criminalité, tentent aujourd'hui d'investir massivement le marché de la cocaïne comme en témoignent de nombreuses affaires traitées par les unités spécialisées. L'identification de ces organisations est une priorité. Il s'agit là, en effet, d'une forme de délinquance particulièrement menaçante et le blanchiment d'argent qui en découle est difficilement contrôlable. Le succès de ce trafic conforterait l'enracinement dans notre pays de ces groupes criminels qui sont, par ailleurs, impliqués dans d'autres activités telles que le proxénétisme, les jeux clandestins, les fraudes et escroqueries diverses.

Cette tendance est à mettre en perspective avec les données de l'observatoire français des drogues et toxicomanies (OFDT) selon lesquelles l'usage de la cocaïne est en augmentation tant en secteur urbain que dans l'espace festif (raves, établissements de nuit). Cette drogue conduit plus fréquemment à des toxicomanies lourdes.
On constate par ailleurs que le prix de la cocaïne est en baisse depuis 2001. Il y a donc actuellement une offre supérieure à la demande.

L'ensemble des services européens a saisi 80 tonnes de cocaïne en 2003, les Etats-Unis 114, et les divers états d'Amérique du Sud 316.

Le trafic des drogues de synthèse

La production et le trafic des drogues de synthèse (ecstasy et amphétamines principalement) alimentent la consommation à l'occasion d'événements de type raves parties mais également dans d'autres lieux festifs.

Ils sont entre les mains de réseaux de trafiquants internationaux opérant principalement depuis l'étranger notamment les Pays-Bas et la Belgique mais également parfois les pays de l'est européen. Ces réseaux ont pris notre pays pour cible et utilisent également celui-ci comme plateforme de transit à destination du continent nord-américain ou des pays du sud de l'Europe.

Ces stupéfiants sont fréquemment confectionnés dans des laboratoires mobiles à l'aide de matériels permettant de fabriquer des comprimés ou des gelules en très grandes quantités dans un court laps de temps. Les saisies en Europe ont doublé au cours des cinq dernières années.

La dangerosité de ces substances, initialement sous-estimée lors de leur apparition sur le marché, est à prendre en considération au regard des conséquences physiques et comportementales qu'elles entraînent.

L'augmentation de la production d'héroïne

On constate depuis quelques années une stagnation sur notre territoire de la consommation et du trafic d'héroïne, due essentiellement à une large distribution médicalisée de produits de substitution.

Toutefois, le développement de la production d'opium en Afghanistan (3 600 tonnes en 2003 permettant la fabrication de 360 tonnes d'héroïne) continue d'alimenter le marché européen à raison de 80 %. Cette situation est inquiétante d'autant que les autorités afghanes ne semblent pas en mesure, pour l'instant, d'intervenir efficacement dans les régions de production qui, pour certaines, restent sous le contrôle de chefs de clan qui échappent à l'autorité centrale. De surcroît, les producteurs d'opium fabriquent sur place maintenant une part importante de l'héroïne pour accroître leurs profits et limiter les volumes transitant par les frontières riveraines. L'héroïne est ensuite acheminée vers la Russie et l'Europe par les routes de l'Asie Centrale, de l'Iran et de la Turquie puis par celles des Balkans. En 2002, 15 tonnes d'héroïne ont été saisies en Europe et 15 autres dans les pays riverains de l'Afghanistan. Les filières d'importation de ce stupéfiant voient souvent l'implication de groupes criminels turcs et l'émergence de réseaux albanais. Il serait particulièrement dommageable que ces organisations puissent relancer le trafic et la consommation d'un produit actuellement en déclin mais qui reste très dangereux en terme de santé publique et de délinquance associée.

Il convient enfin de souligner que le trafic de tous ces produits stupéfiants, s'il est souvent le fait de malfaiteurs qui poursuivent un but purement lucratif, peut aussi, dans bien des cas, soutenir et équiper les divers réseaux terroristes opérant dans le monde.