نظرة عامة
يوجد 476 مليون نسمة من السكان الأصليين حول العالم المنتشرين في أكثر من 90 بلدًا. إنهم ينتمون إلى أكثر من 5,000 شعب من الشعوب الأصلية المختلفة ويتحدثون أكثر من 4,000 لغة. كما يمثل السكان الأصليون حوالي 5% من سكان العالم. والغالبية العظمى منهم – 70% – يعيشون في آسيا.
على الرغم من اختلاف عاداتهم وثقافاتهم، إلا أنهم يواجهون الوقائع القاسية نفسها: الطرد من أراضي أجدادهم، وحرمانهم من فرصة التعبير عن ثقافتهم، والاعتداءات البدنية، والمعاملة كمواطنين من الدرجة الثانية.
غالبًا ما تتعرض الشعوب الأصلية للتهميش، وتواجه التمييز المجحف في النظم القانونية للبلدان، مما يجعلها أشد عرضة للعنف والمعاملة السيئة. ويتعرض المدافعون عن حقوق الإنسان من السكان الأصليين، الذين يجاهرون بأصواتهم، للترهيب والعنف، اللذين يقعان غالبًا بدعم من الدولة. بالإضافة إلى ذلك، قد يتعرض الأفراد للاعتداء البدني والقتل لمجرد انتمائهم لشعب من الشعوب الأصلية.
أدت الجهود السلمية التي تبذلها الشعوب الأصلية للحفاظ على هويتها الثقافية أو ممارسة السيطرة على أراضيها التقليدية، والتي غالبًا ما تكون غنية بالموارد والتنوع البيولوجي، إلى اتهامها بالخيانة أو الإرهاب.
ويُعد التمييز المجحف السبب في أن الشعوب الأصلية تشكل 15% من الأشخاص الذين يعيشون في فقر مدقع في العالم. أما على الصعيد العالمي، فتعاني هذه الشعوب أيضًا من معدلات أعلى من عدم امتلاك الأراضي وسوء التغذية والنزوح الداخلي مقارنة بالفئات الأخرى.
وعملت منظمة العفو الدولية على الدفاع عن حقوق الشعوب الأصلية في جميع مناطق العالم، وهي تطالب الدول بتطبيق وتطوير القوانين التي تشتد الحاجة إليها لحماية أراضيها وثقافاتها وسبل عيشها.
حقائق رئيسية
من هي الشعوب الأصلية؟
يمكن تعريف السكان الأصليين وفقًا لخصائص معينة:
- أهم هذه الخصائص أنهم يعرّفون أنفسهم على أنهم سكان أصليون
- هناك صلة تاريخية مع أولئك الذين سكنوا بلدًا أو منطقة في الوقت الذي وصل فيه أناس من ثقافات أو أصول عرقية مختلفة
- لديهم ارتباط قوي بالأراضي والموارد الطبيعية المحيطة
- لديهم أنظمة اجتماعية أو اقتصادية أو سياسية متميزة
- لديهم لغة وثقافة ومعتقدات متميزة
- إنهم يتعرضون للتهميش والتمييز المجحف من قبل الدولة
- إنهم يحافظون على بيئاتهم وأنظمتهم الموروثة عن أجدادهم ويطورونها كشعوب متميزة
قد تكون كل من هذه الخصائص أكثر أو أقل أهمية حسب الحالة. وتُعرف الشعوب الأصلية أيضًا باسم السكان الأصليين أو الشعوب الأولى أو الشعوب المحلية. وفي بعض البلدان توجد مصطلحات محددة مثل أديفاسيس (الهند) أو جناجاتيس (نيبال).
لدى الشعوب الأصلية علاقة خاصة بالأرض التي عاشت فيها لأجيال، وأحيانًا لعشرات الآلاف من السنين. لديها معرفة مهمة للغاية حول كيفية إدارة الموارد الطبيعية بشكل مستدام، ويعمل أفرادها كأوصياء أو حراس للأرض من أجل الجيل القادم. فخسارة أرضهم تعني فقدان الهوية.
القانون الدولي والشعوب الأصلية
ترد حقوق الشعوب الأصلية في إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية الذي تم اعتماده في عام 2007.
المنتدى الدائم للأمم المتحدة المعني بقضايا الشعوب الأصلية، هو الهيئة المركزية داخل منظومة الأمم المتحدة التي تتناول قضايا السكان الأصليين المتعلقة بـ التنمية الاقتصادية والاجتماعية، والثقافة، والبيئة، والتعليم، والصحة، وحقوق الإنسان. تأسس المنتدى عام 2000.
حقوق الشعوب الأصلية المتعلقة بالأراضي
حقوق ملكية الأراضي للشعوب الأصلية معترف بها بموجب القانون الدولي. لا يمكن للدول نقل أفراد الشعوب الأصلية بدون موافقتهم الحرة والمسبقة والمستنيرة، وبدون تقديم تعويض مناسب لهم.
تُعدّ الأرض التي تعيش عليها الشعوب الأصلية موطنًا لما يزيد عن 80% من التنوع البيولوجي لكوكبنا وهي غنية بالموارد الطبيعية، مثل النفط والغاز والأخشاب والمعادن. ومع ذلك، يتم بشكل معتاد الاستيلاء على هذه الأراضي أو بيعها أو تأجيرها، أو ببساطة نهبها وتلويثها من قبل الحكومات والشركات الخاصة.
تم اقتلاع العديد من الشعوب الأصلية من أراضيها بسبب السياسات التمييزية أو النزاع المسلح. يواجه النشطاء في مجال حقوق الشعوب الأصلية المتعلقة بالأراضي العنف، وحتى القتل، عندما يحاولون الدفاع عن أراضيهم.
لقد دفعت انتهاكات حقوق الإنسان، المتعلقة بحقوقهم في الأرض وثقافتهم، أعدادًا متزايدة من الشعوب الأصلية إلى هجر أراضيها التقليدية إلى بلدات ومدن أخرى. ويواجه العديد من هذه الشعوب، عندما تُحرم من الموارد والتقاليد الحيوية للرفاه والبقاء، مزيدًا من التهميش والفقر والمرض والعنف – وأحيانًا الانقراض كشعب.
دراسة حالة: بيرو
نظمت منظمة العفو حملة من أجل ماكسيما أكونيا أتالايا، وهي مزارعة فلاحة من بيرو تصدت لإحدى أكبر شركات تعدين الذهب في العالم. إذ حاولت الشركة ترهيبها لمغادرة أرضها حتى تتمكن من استغلالها. وبعد ما يقرب من خمس سنوات من الإجراءات القضائية في تهم جنائية لا أساس لها من الصحة متعلقة بالتعدي على الأرض، قضت محكمة العدل العليا بأنه لا يوجد سبب لمتابعة المحاكمة التي لا أساس لها، وفي مايو/أيار 2017، تم إسقاط التهم الموجهة إلى ماكسيما.
أرسل أكثر من 150,000 من مناصري منظمة العفو الدولية رسائل تضامن إلى ماكسيما.
: ما هو وضع النساء والأطفال من السكان الأصليين؟
من الهند إلى بيرو، معدلات وفيات الأمهات وحمل المراهقات والأمراض المنقولة عن طريق الاتصال الجنسي مرتفعة لدى النساء من السكان الأصليين مقارنة بغيرهن من النساء، وهن أكثر عرضة لخطر التعرّض للعنف.
تقل احتمالية استخدام النساء من السكان الأصليين لمرافق الرعاية الصحية أثناء الحمل بسبب التمييز المجحف والمعاملة السيئة؛ ولذلك، إنهن أكثر عرضة للوفاة أثناء الولادة. على سبيل المثال، في بنما وروسيا، تزداد احتمالية وفاة النساء من السكان الأصليين أثناء الولادة بحوالي ستة أضعاف مقارنة بالنساء من السكان غير الأصليين. ومعدل المواليد للمراهقات من السكان الأصليين الهنود الأمريكيين ضعف معدل المواليد لدى سكان غيانا عامة. في كينيا، إن احتمالية عدم تلقي النساء من الماساي رعاية ما قبل الولادة أكبر بمقدار الضعف، وفي ناميبيا، فاحتمالية أن تلد نساء شعب السان بدون حضور متخصصين ماهرين أكبر بعشر مرات.
وفي انتهاك مروّع للحقوق الإنسانية للنساء من السكان الأصليين ومزارعات المجتمع الريفي الفقيرات، زُعم أنه تم تعقيم أكثر من 2,000 امرأة منهن بدون موافقتهن من قبل سلطات الدولة في بيرو في التسعينيات. في 22 يناير/كانون الثاني 2014، أغلق مكتب المدعي العام في ليما ملفهن وحرمهن من تحقيق العدالة.
وفي بعض البلدان، تعاني النساء من السكان الأصليين بشكل غير متناسب من العنف المنزلي حيث يتحملن وطأة الإحباط والغضب الناجمين عن التمييز المجحف والمتغلغل الذي يؤثر على المجتمع الأوسع. أما الأطفال من السكان الأصليين، فهم معرضون أيضًا للمعاملة السيئة. في جنوب إفريقيا، يجد أطفال شعب السان، وغيره من الشعوب الأصلية، صعوبة في الوصول على التعليم. وفي جنوب شرق آسيا، معظم النساء والفتيات اللواتي يتم الاتجار بهن عبر حدود الدول ينتمين إلى مجتمعات السكان الأصليين.
دراسة حالة: شعب سينغوير الأصلي
يمكنك المساعدة في دعم سينغوير – وهو مجتمع من السكان الأصليين في كينيا.
عاش شعب سينغوير الأصلي في غابة إمبوبوت في كينيا منذ القرن التاسع عشر على الأقل. وتقوم وكالة خدمة الغابات في كينيا، التابعة لوزارة البيئة والغابات، بإخلاء أفراد شعب سينغوير قسرًا من الغابات؛
وتتهم السلطات أفراد شعب سينغوير بإتلاف الغابات، ولكن ليس لدى الحكومة دليل على ذلك. وتقوم السلطات بإحراق بيوت شعب سينغوير، وتستخدم العنف والترهيب ضد أفراد هذا المجتمع.
لم تتم أبدًا استشارة أفراد مجتمع السكان الأصليين سينغوير بشكل حقيقي، ولم يتم الحصول أبدًا على موافقتهم الحرة والمستنيرة قبل طردهم. وهذا انتهاك صارخ للقانونين الكيني والدولي.
إيرونجو هوتون، المدير التنفيذي للفرع الكيني لمنظمة العفو الدولية
استبدال يوم كولومبوس
استبدل عدد متزايد من البلدان في الأمريكيتين، وعدة ولايات في الولايات المتحدة، العيد الوطني “يوم كولومبوس” بـ “يوم الشعوب الأصلية” للاحتفال بصمود وثقافات الشعوب الأصلية في جميع أنحاء الأمريكيتين.
يُحتفل بيوم كولومبوس تقليديًا في العديد من البلدان في المنطقة وأماكن أخرى لإحياء الذكرى السنوية لوصول كريستوفر كولومبوس إلى العالم الجديد في 12 أكتوبر/تشرين الأول 1492.
في الوقت الحاضر، هناك وعي متزايد بأن وصول كولومبوس لا يمثل مجرد وصول الأوروبيين إلى العالم الجديد، بل أيضًا بداية العنف والاستغلال والقمع والمعاناة بالنسبة للشعوب الأصلية في جميع أنحاء الأمريكيتين.
يُطلق على “يوم الشعوب الأصلية” أيضًا اسم “يوم الشعوب الأولى”، أو “اليوم الوطني للشعوب الأصلية” أو “اليوم الهندي” (البرازيل) أو “يوم الأمريكيين الأصليين”.
الحق في تقرير المصير
في جميع أنحاء العالم، حُرم السكان الأصليين من حق تقرير المصير – وهو مبدأ ملزم في القانون الدولي يشير إلى حق الشعوب في تقرير وضعها السياسي بحرية، ومواصلة تنميتها الاقتصادية والاجتماعية والثقافية بحرية. وبدلًا من ذلك، يعاني السكان الأصليين من العنف والقمع على أيدي المستعمرين والمجتمع ككل على حد سواء.
خلال القرنين التاسع عشر والعشرين، فصلت كندا أطفال السكان الأصليين عن عائلاتهم ووضعتهم في مدارس داخلية ممولة فيدراليًا، بقصد دمجهم في المجتمع الكندي الأوسع. في تلك “ المدارس السكنية الهندية“، لم يُسمح لهم بالتحدث بلغاتهم أو التعبير عن تراثهم الثقافي وهوياتهم. ونتيجة لذلك، “كان من المتوقع أن ينتهي وجود السكان الأصليين كشعب متميز مع حكوماتهم وثقافاتهم وهوياتهم”. وتعرّض ما يقدر بنحو 150,000 طفل من أطفال الأمم الأولى لسوء المعاملة في هذه المدارس.
كما أُجبر أطفال السكان الأصليين في أستراليا أيضًا على الاندماج في ثقافة البِيض ووُضعوا في مؤسسات حيث عانوا من سوء المعاملة والإهمال. يُعرف هؤلاء الأطفال باسم “الأجيال المسروقة”.
حماية ثقافات الشعوب الأصلية
يواجه أفراد الشعوب الأصلية الاستبعاد والتمييز المجحف لمجرد أنهم يعرفون عن أنفسهم على أنهم أفرادًا من جماعات السكان الأصليين. ويؤثر التمييز المجحف على حياتهم اليومية، فهو يقيد حقوقهم في التعليم والرعاية الصحية والسكن.
في جميع أنحاء العالم، إن متوسط العمر المتوقع لأفراد الشعوب الأصلية أقل بما يصل إلى 20 عامًا مقارنةً بالسكان غير الأصليين.
وغالبًا ما يحتل أفراد الشعوب الأصلية المرتبة الأولى في الأعداد بين نزلاء السجون وفي ما يخص الأمية والبطالة. وعلى الصعيد العالمي، إنهم يعانون من معدلات أعلى من الفقر وانعدام ملكية الأراضي وسوء التغذية والنزوح الداخلي.
معرفة الشعوب الأصلية في غاية الأهمية للبيئة
على الرغم من أن الشعوب الأصلية لا تشكل سوى 5% من سكان العالم، فإن أفرادها يحمون 80% من التنوع البيولوجي لكوكب الأرض.
يوجد أكثر من 20% من الكربون المخزن فوق سطح الأرض في غابات العالم في الأراضي التي تديرها الشعوب الأصلية في حوض الأمازون وأمريكا الوسطى وجمهورية الكونغو الديمقراطية وإندونيسيا.
إذ تعني معرفتهم المتطورة بالعالم الطبيعي أنه حيثما تتحكم الشعوب الأصلية في الأرض، تزدهر الغابات والتنوع البيولوجي، إذ يكافح استخدامها المستدام للأراضي تغير المناخ ويبني القدرة على الصمود في وجه الكوارث الطبيعية.
يجب علينا دعم الشعوب الأصلية والحفاظ على هذه المعرفة كأداة حيوية لحماية البيئة والتصدي لتغير المناخ.
كيف تدعم منظمة العفو الدولية الشعوب الأصلية؟
تعمل منظمة العفو الدولية مع الشعوب الأصلية لتطوير القوانين التي تمس الحاجة إليها لحماية أراضيها وثقافاتها وسبل عيشها. وعلى المستوى الدولي، أسمع وأوصل أفراد الشعوب الأصلية أصواتهم، ومارسوا الضغط بشكل فعال على الحكومات. وقد دعمتهم منظمة العفو الدولية، على سبيل المثال، في ما يخص صياغة إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية.
نحن نعمل أيضًا على دعم السكان الأصليين في المطالبة بأراضيهم. فبعد ما يزيد عن 20 عامًا من العيش في ظروف مزرية بجوار طريق رئيسي، كسب مجتمع السكان الأصليين ساوهوياماكسا في باراغواي معركته القانونية للعودة إلى أرض أجداده في عام 2014.
“نحن السكان الأصليون نبكي فقط عندما نحقق حريتنا. اليوم، يبدو الأمر لنا كما لو أننا خرجنا من السجن، لذلك يبكي الكثير منا لأن الأمر مؤثر جدًا”.
كارلوس ماريكوس، زعيم المجتمع، مجتمع السكان الأصليين ساوهوياماكسا
تطالب منظمة العفو الدولية بما يلي
يجب على الحكومات تنفيذ القوانين والسياسات التي تعمل على تطبيق إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية، لا سيما في ما يخص:
• التشاور الفعال مع الشعوب الأصلية للحصول على موافقتها الحرة والمسبقة والمستنيرة على القرارات التي تؤثر عليها
• الحفاظ على هوياتها الثقافية المتميزة
• العيش بمأمن من التمييز المجحف وخطر الإبادة الجماعية
• الوصول الآمن إلى الأراضي والموارد الضرورية لرفاهيتها وأساليب عيشها