SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (Euratom, EWWiS, EWG) nr 549/69 określające kategorie urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich, do których mają zastosowanie przepisy art. 12, art. 13 ust. 2 i art. 14 Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot

w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (Euratom, EWWIS, EWG) nr 549/69 określające kategorie urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich, do których mają zastosowanie przepisy art. 12, art. 13 ust. 2 i art. 14 Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot

(COM(2008)0305 – C6‑0214/2008 – 2008/0102(CNS))

(Procedura konsultacji)

Parlament Europejski,

–   uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2008)0305),

–   uwzględniając art. 291 traktatu WE,

–   uwzględniając art. 16 Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot Europejskich, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C6‑0214/2008),

–   uwzględniając art. 51 Regulaminu,

–   uwzględniając sprawozdanie Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (A6‑0339/2008),

1.  zatwierdza wniosek Komisji;

2.  zwraca się do Rady, jeśli ta uzna za stosowne odejść od przyjętego przez Parlament tekstu, o poinformowanie go o tym fakcie;

3.  zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem w przypadku uznania za stosowne wprowadzenia znaczących zmian do wniosku Komisji;

4.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

Celem wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady zmieniającego rozporządzenie (Euratom, EWWiS, EWG) nr 549/69 określające kategorie urzędników i innych pracowników Wspólnot Europejskich, do których mają zastosowanie przepisy Protokołu w sprawie przywilejów i immunitetów Wspólnot, jest wyłączenie z zakresu stosowania immunitetu jurysdykcyjnego, określonego w art. 12 lit. b) Protokołu, pracowników Europolu uczestniczących we wspólnych zespołach dochodzeniowo-śledczych w odniesieniu do oficjalnych czynności, jakich będą musieli dokonywać w ramach powierzonych im zadań operacyjnych.

Na posiedzeniu stałych przedstawicieli w dniu 9 kwietnia 2008 r. osiągnięto szerokie i ostateczne porozumienia w sprawie wniosku Komisji dotyczącego decyzji Rady ustanawiającej Europejski Urząd Policji (EUROPOL). Ten nowy instrument prawny pozwoli nowej agencji europejskiej szybciej dostosowywać swoje uprawnienia do zmian zachodzących w sytuacji w Unii, w szczególności w odniesieniu do nowych form przestępczości oraz nowych zagrożeń terrorystycznych.

Wniosek dotyczący decyzji Rady przewiduje przekształcenie Europolu w agencję Unii Europejskiej, co oznacza między innymi, że do pracowników Europolu będzie miał zastosowanie regulamin urzędników Wspólnot Europejskich, a co za tym idzie, przywileje i immunitety, z jakich korzystają.

Artykuł 6 wniosku przewiduje również, że pracownicy Europolu mogą brać udział w charakterze wsparcia we wspólnych zespołach dochodzeniowo-śledczych, pod warunkiem że zespoły te badają przestępstwa należące do kompetencji Europejskiego Urzędu Policji.

Protokół z dnia 28 listopada 2002 r. zmieniający Konwencję o Europolu oraz Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Europolu przewiduje możliwość udziału członków Europejskiego Urzędu Policji w charakterze wsparcia we wspólnych zespołach dochodzeniowo-śledczych. Ten akt zmieniający ustanawia również, że immunitet, z jakiego korzystają pracownicy Europolu w odniesieniu do wypowiedzi ustnych lub pisemnych, lub czynności dokonywanych w ramach oficjalnych zadań, nie obejmuje działalności w charakterze uczestników wspólnych zespołów dochodzeniowo-śledczych.

Dlatego też celem wniosku w sprawie rozporządzenia jest po prostu wprowadzenie tego aspektu, przewidzianego już w poprzednich przepisach dotyczących Europolu, i który należy zachować.